¿Puede la seguridad comprarle tiempo a Kast mientras la economía espera?

Abstract

El Gobierno de José Antonio Kast enfrenta una asimetría temporal que puede convertirse en uno de los problemas políticos centrales de su mandato. Las reformas económicas que buscan modificar la inversión, el empleo, la productividad y el crecimiento operan, si funcionan, mediante mecanismos lentos: requieren legislación, reglamentos, decisiones empresariales, financiamiento, permisos, ejecución de proyectos y, finalmente, resultados observables. La seguridad posee una temporalidad diferente. Una operación penitenciaria, una intervención territorial, la detención de una organización criminal o un despliegue policial pueden producir percepción de acción y autoridad en cuestión de días.

Este análisis sostiene que el Gobierno parece funcionar a dos velocidades: una velocidad económica lenta, cuya legitimidad futura depende de resultados acumulativos, y una velocidad de seguridad mucho más rápida, capaz de producir retornos políticos inmediatos. Sin embargo, esa diferencia contiene también un riesgo. La seguridad solo puede “comprar tiempo” de manera sostenible si la autoridad visible se transforma en capacidad estatal verificable.

Los datos disponibles hasta el 7 de septiembre de 2026 presentan una economía debilitada, aunque no permiten describir correctamente a Chile como una economía en colapso: el PIB del segundo trimestre cayó 0,2% interanual; el Imacec de julio retrocedió 1,5% en doce meses; y la desocupación alcanzó 9,5% en el trimestre mayo-julio. Paralelamente, la agenda de seguridad ha mostrado resultados preliminares favorables en varios indicadores delictuales y una capacidad extraordinaria para movilizar apoyo ciudadano, pero también ha demostrado que la percepción de autoridad puede cambiar rápidamente cuando aparecen problemas de ejecución o cuestionamientos institucionales.

La tesis es, por tanto, condicional. La seguridad puede estabilizar políticamente a un Gobierno durante una fase de debilidad económica. No puede sustituir indefinidamente inversión, empleo, productividad, crecimiento, estabilidad fiscal ni calidad institucional. La pregunta decisiva no es cuánto puede durar una buena narrativa de autoridad, sino si el tiempo político que esa narrativa produce alcanza para que las políticas económicas y de seguridad se conviertan en resultados nacionales verificables.

Tesis central

La hipótesis no sostiene que seguridad y economía sean alternativas. Sostiene exactamente lo contrario: el éxito político de una puede entregar un período de tolerancia para la maduración de la otra, pero ese mecanismo deja de funcionar si la economía no converge hacia resultados o si la seguridad permanece principalmente en el terreno de la percepción.

Pregunta de investigación

La pregunta principal de este análisis es:

De ella se desprenden varias preguntas secundarias:

• ¿Qué tan débil es realmente la economía chilena durante 2026?
• ¿Qué parte de esa debilidad es coyuntural y qué parte puede transformarse en un problema estructural?
• ¿Por qué la seguridad genera retornos políticos más rápidos que una reforma económica?
• ¿Cómo distinguir una mejora real en seguridad de una mejora en percepción?
• ¿Puede una política ser políticamente exitosa antes de demostrar eficacia?
• ¿Qué variables deben mejorar para que la megarreforma sea considerada económicamente exitosa?
• ¿Cómo afectan estas dinámicas a las Llaves 5, 6, 7 y 8?
• ¿Qué acontecimientos podrían refutar la hipótesis de un Gobierno a dos velocidades?

Nota metodológica: cuatro cosas que no deben confundirse

Antes de responder estas preguntas es indispensable separar cuatro dimensiones que con frecuencia se mezclan en el debate político.

Popularidad

La popularidad mide cómo recibe la ciudadanía una política.

Una medida puede obtener una aprobación extraordinariamente alta porque responde a una demanda social, comunica decisión o simboliza una nueva orientación.

Eso es políticamente relevante.

Pero popularidad no equivale automáticamente a eficacia.

Eficacia

La eficacia pregunta si la política produce realmente el resultado que promete.

En seguridad esto significa, entre otras cosas, disminuir homicidios, secuestros y extorsiones; desarticular organizaciones; impedir que cabecillas continúen operando desde prisión; perseguir sus finanzas; recuperar control territorial y disminuir su capacidad de producir daño.

En economía significa inversión adicional, creación de empleo, productividad, crecimiento de los salarios reales y crecimiento per cápita.

Calidad de gobierno

La calidad de gobierno introduce una tercera pregunta:

¿La política está bien diseñada, puede ejecutarse, es fiscalmente sostenible, respeta las instituciones y resulta conveniente para Chile?

Una medida puede ser popular y, sin embargo, estar mal diseñada.

También puede ser impopular inicialmente y producir buenos resultados en el largo plazo.

Efecto electoral

Finalmente, las 13 Llaves preguntan si determinados acontecimientos modifican las condiciones estructurales de continuidad o alternancia.

Este nivel tampoco debe confundirse con los anteriores.

Una política puede beneficiar al Gobierno y ser mala para Chile.

Una política puede ser buena para Chile y producir inicialmente un costo electoral.

Una política puede ser popular sin haber demostrado eficacia.

Y una política puede ser eficaz sin modificar ninguna llave.

Esta separación es fundamental para todo el análisis que sigue.

1. El problema de los tiempos políticos

Los gobiernos viven en al menos dos calendarios simultáneos.

El primero es el calendario de las políticas públicas.

El segundo es el calendario de la opinión pública.

Una política económica necesita tiempo.

Una reforma tributaria debe aprobarse, reglamentarse y comenzar a modificar incentivos. Después, las empresas deben decidir si invierten. Esa decisión depende de demanda, expectativas, financiamiento, riesgo, costo de capital, regulación, permisos, disponibilidad de trabajadores y rentabilidad esperada.

Después comienza otra etapa: comprar terrenos, instalar maquinaria, contratar, construir, capacitar y producir.

Solo entonces pueden aparecer efectos más amplios sobre productividad, salarios y crecimiento.

La política económica, por tanto, tiene una cadena causal extensa:

1. reforma
2. cambio de incentivos
3. decisión de inversión
4. ejecución
5. aumento de capacidad
6. contratación
7. producción
8. productividad
9. crecimiento

Una buena reforma económica puede necesitar varios años para ser evaluada con seriedad.

La opinión pública no funciona con esa temporalidad.

Los ciudadanos evalúan al Gobierno todas las semanas.

Preguntan si gobierna, si controla, si cumple, si mejora la situación y si sus decisiones están produciendo algo visible.

La seguridad posee una ventaja política en ese calendario.

Un operativo ocurre hoy.

Una cárcel puede ser intervenida hoy.

Una banda puede ser detenida hoy.

Una incautación puede aparecer esta noche en televisión.

El Estado puede comunicar autoridad inmediatamente.

De esta diferencia surge el concepto central de este estudio:

Gobierno a dos velocidades.

No significa que una política sea buena y la otra mala.

Significa que sus rendimientos políticos y materiales aparecen en horizontes muy diferentes.

La seguridad puede producir percepción de resultado antes que la economía.

La pregunta es cuánto puede durar esa ventaja temporal.

2. La economía chilena en 2026: debilidad sin caricatura

El segundo trimestre de 2026 entregó una señal negativa, pero exige precisión.

El Banco Central informó que el PIB disminuyó 0,2% respecto del mismo trimestre del año anterior.

La caída estuvo explicada por las exportaciones y la variación de existencias y, desde la perspectiva sectorial, principalmente por la minería.

Existe un dato especialmente importante para evitar una interpretación exagerada: el PIB no minero aumentó, impulsado por servicios personales y comercio.

Además, una vez descontada la estacionalidad, la actividad económica no mostró variación respecto del trimestre precedente.

Por eso sería incorrecto tomar el -0,2% y concluir automáticamente:

“Chile está en una profunda recesión generalizada”.

Pero sería igualmente incorrecto responder:

“no está ocurriendo nada”.

El Imacec de julio introdujo una señal adicional de debilidad.

La actividad cayó 1,5% en comparación con julio del año anterior y la serie desestacionalizada disminuyó 1,7% respecto del mes anterior.

La minería tuvo nuevamente una incidencia importante y existieron factores climáticos, pero el Imacec no minero también registró una reducción anual de 0,3%.

Esto amplía la pregunta.

Ya no se trata solamente de explicar el resultado mediante cobre, mantenciones o condiciones climáticas.

Debe observarse si durante los meses siguientes aparece una pérdida de dinamismo más general.

3. El empleo transforma la macroeconomía en experiencia cotidiana

La tasa de desempleo alcanzó 9,5% en el trimestre mayo-julio de 2026.

El aumento fue de 0,8 puntos porcentuales en doce meses.

Las personas ocupadas disminuyeron 0,2% y las personas desocupadas aumentaron 10,4%.

Este indicador probablemente posee una importancia política mayor que muchas discusiones técnicas sobre el PIB.

Las personas no experimentan las cuentas nacionales mirando una tabla del Banco Central.

Las experimentan cuando buscan empleo.

Cuando una empresa deja de contratar.

Cuando una familia pierde seguridad laboral.

Cuando los salarios no alcanzan.

Cuando un comerciante vende menos.

Cuando una persona posterga una inversión.

Esa transformación de una variable macroeconómica en una experiencia personal es el punto donde una economía débil empieza a convertirse en un problema político.

PIB Q2 2026

-0,2%

Imacec julio

-1,5%

Desempleo

9,5%

4. La megarreforma como una apuesta de transmisión larga

La principal apuesta económica del Gobierno consiste en modificar incentivos para elevar inversión, empleo y crecimiento.

Uno de los componentes más visibles de la reforma es la reducción gradual del Impuesto de Primera Categoría desde 27% a 23%.

El diseño contempla:

• 2026: 27%
• 2027: 25,5%
• 2028: 24%
• 2029: 23%.

También incorpora reintegración tributaria, medidas de simplificación y permisos, incentivos al empleo formal y herramientas destinadas a entregar mayor certeza a determinadas inversiones.

La lógica económica merece ser comprendida sin consignas.

Supongamos una empresa con una utilidad de 100 antes del impuesto corporativo.

Con una tasa de 27, quedan 73 después del impuesto.

Con una tasa de 23, quedan 77.

La utilidad después del impuesto aumenta de 73 a 77.

Eso representa un aumento aproximado de 5,5% respecto del monto que permanecía después del impuesto anterior.

Ese cambio puede ser económicamente relevante.

Puede hacer que determinados proyectos marginales superen la rentabilidad mínima exigida por un inversionista.

Pero aquí aparece una de las distinciones más importantes de este debate:

mayor utilidad después de impuestos no es sinónimo de mayor inversión productiva.

El excedente puede terminar en:

• nueva maquinaria;
• tecnología;
• investigación;
• expansión de capacidad;
• contratación;

pero también puede destinarse a:

• dividendos;
• acumulación de caja;
• reducción de deuda;
• compra de activos ya existentes;
• fusiones;
• operaciones financieras.

Por eso la pregunta intelectualmente correcta no es:

“¿Bajar impuestos genera crecimiento?”

como si la respuesta pudiera ser simplemente sí o no.

La pregunta correcta es:

¿Cuánta inversión adicional y productiva, que no habría ocurrido sin la reforma, aparece como consecuencia de cada peso de recaudación sacrificado?

Ahí se encuentra el verdadero examen económico.

5. El problema fiscal: los costos llegan antes que los beneficios

La megarreforma contiene exactamente la misma asimetría temporal que estructura este análisis.

Los menores ingresos fiscales derivados de determinadas medidas pueden aparecer relativamente pronto.

Los beneficios dinámicos dependen de comportamientos futuros.

El Consejo Fiscal Autónomo advirtió durante la discusión del proyecto sobre un descalce entre costos y beneficios fiscales.

El problema puede expresarse de forma sencilla:

menor tributación → menor recaudación directa relativamente cierta

mientras que:

1. menor tributación
2. inversión adicional
3. empleo
4. productividad
5. crecimiento
6. mayor recaudación futura

constituye una cadena condicional.

Cada flecha necesita funcionar.

Si la respuesta de inversión es suficientemente grande, el costo inicial puede contribuir a una economía más productiva.

Si la respuesta es débil, el Estado pierde ingresos sin obtener crecimiento suficiente para compensarlos.

Por eso el éxito de la reforma no puede juzgarse solamente mediante su aprobación legislativa.

Aprobar una reforma es un acontecimiento político.

Producir crecimiento es un resultado económico.

Son cosas distintas.

6. La seguridad opera en un calendario completamente diferente

Mientras la economía funciona mediante transmisión, la seguridad puede producir señales inmediatas.

El Gobierno presentó durante 2026 un Plan Operativo de Seguridad Pública 2026-2030 compuesto por 65 medidas:

• 39 acciones operativas;
• 26 proyectos de ley priorizados.

El plan está organizado en tres grandes ejes:

• prevención;
• recuperación del control territorial;
• fortalecimiento de las capacidades del Estado.

Incluye además fuerzas de tarea y acciones relacionadas con crimen organizado, secuestro y sicariato, fronteras y puertos, finanzas criminales, ciberdelito, mercados ilícitos y violencia en la Macrozona Sur.

Esta amplitud es importante.

Sería intelectualmente débil reducir toda la política de seguridad del Gobierno a un solo operativo.

Cancerbero pertenece a una estrategia mayor.

También sería incorrecto afirmar que hasta ahora todo ha sido únicamente comunicación.

Los balances oficiales han mostrado indicadores preliminares favorables.

A fines de agosto, el Gobierno informó que los homicidios acumulaban una disminución preliminar de 17,2% respecto del mismo período anterior y los robos violentos una reducción de 13,2%.

También informó aumentos en incautaciones de drogas y disminuciones en ingresos irregulares y eventos de violencia en la Macrozona Sur.

Estos datos deben ser tomados seriamente.

Pero igualmente deben ser interpretados con cautela.

Una comparación interanual no permite atribuir automáticamente toda la variación a una política específica.

Muchos de los fenómenos tienen múltiples causas.

Además, varias políticas comenzaron antes que otras.

Por eso sería incorrecto decir:

“Cancerbero produjo una caída de los homicidios”.

Los datos no permiten realizar esa identificación causal.

Sí permiten afirmar algo más moderado:

existen indicadores de seguridad que están evolucionando favorablemente y que deben ser observados en el tiempo para determinar si constituyen una mejora sostenida.

7. Cancerbero demuestra la velocidad política de la seguridad

El contraste temporal se volvió especialmente visible con Cancerbero.

Una política de seguridad visible puede producir una sensación inmediata de acción, control y dirección.

Pero aquí debemos volver a nuestra metodología.

La legitimidad política no demuestra eficacia criminológica.

El respaldo ciudadano no permite deducir que disminuyeron las órdenes de homicidio emitidas desde cárceles, que se redujeron los flujos financieros de organizaciones criminales, ni cuántas estructuras perdieron capacidad operacional.

La diferencia es fundamental:

Cancerbero obtuvo inicialmente un enorme éxito comunicacional y político.

Eso no significa todavía:

Cancerbero redujo estructuralmente el crimen.

8. La percepción puede cambiar mucho más rápido que una política pública

Dos semanas después apareció una señal especialmente interesante.

El cambio se produjo en el contexto de un revés judicial relacionado con decisiones sobre traslados penitenciarios.

Este movimiento no permite afirmar que Cancerbero haya fracasado.

Permite demostrar algo más importante para nuestra tesis:

el capital político de una política altamente visible puede aparecer a enorme velocidad y también deteriorarse rápidamente cuando la ejecución, la institucionalidad o el contexto económico contradicen la narrativa inicial.

La seguridad puede producir retornos políticos inmediatos.

Pero precisamente por ser inmediatos pueden ser volátiles.

9. Seguridad percibida y seguridad efectiva

Para evitar errores durante los próximos años necesitamos observar dos variables distintas.

Seguridad percibida

Pregunta:

¿La ciudadanía cree que el Estado está recuperando el control?

Puede observarse mediante:

• encuestas;
• temor;
• sensación de seguridad;
• valoración de políticas;
• conocimiento de operativos;
• confianza en las instituciones.

Seguridad efectiva

Pregunta:

¿Las organizaciones criminales poseen menos capacidad de producir daño?

Para responderla necesitamos observar:

• homicidios;
• secuestros;
• extorsiones;
• robos violentos;
• organizaciones desarticuladas;
• órdenes criminales emitidas desde cárceles;
• comunicaciones ilícitas;
• violencia penitenciaria;
• reincidencia;
• decomiso de patrimonio;
• lavado de activos;
• incautación de armas;
• control fronterizo;
• control territorial.

Las dos variables pueden moverse juntas.

Pero no necesariamente.

Una sociedad puede sentirse más segura antes de que los indicadores confirmen una tendencia.

También puede ocurrir lo contrario: determinados delitos pueden disminuir mientras la percepción de inseguridad permanece alta.

Para evaluar al Gobierno debemos observar ambas.

10. La brecha autoridad-capacidad

De esta distinción surge otro concepto útil:

brecha autoridad-capacidad.

La autoridad es la capacidad del Estado para comunicar que existe mando, decisión y control.

La capacidad estatal es algo más exigente.

Significa que las instituciones pueden:

• producir inteligencia;
• perseguir organizaciones;
• seguir dinero;
• bloquear comunicaciones;
• controlar cárceles;
• impedir corrupción;
• controlar puertos;
• fiscalizar fronteras;
• proteger víctimas;
• prevenir reclutamiento;
• investigar;
• condenar;
• coordinar agencias;
• ejecutar decisiones jurídicamente válidas;
• medir resultados.

Una brecha autoridad-capacidad pequeña significa:

• comunicación fuerte
• instituciones fuertes
• inteligencia
• coordinación
• resultados verificables.

Una brecha grande significa:

• comunicación fuerte
• operativos altamente visibles
• pero:
• resultados débiles, problemas de ejecución o instituciones incapaces de sostener las promesas.

Este indicador será fundamental para evaluar al Gobierno durante 2027 y 2028.

La pregunta semanal no debería ser únicamente:

“¿el Gobierno hizo un operativo?”

Debería ser:

¿cuánto de la autoridad mostrada se transformó en capacidad estatal verificable?

11. ¿Puede entonces la seguridad comprar tiempo?

Sí.

Pero bajo condiciones exigentes.

Primera condición: producir resultados

La seguridad pierde capacidad para comprar tiempo cuando existe una diferencia prolongada entre expectativa y resultado.

Si la ciudadanía observa grandes operativos pero los delitos que afectan su vida cotidiana no mejoran, la percepción inicial puede erosionarse.

Segunda condición: institucionalidad

La política debe resistir controles legales, administrativos y constitucionales.

Un Estado fuerte no es aquel que simplemente puede actuar.

Es aquel que puede actuar eficazmente dentro de reglas suficientemente estables para que sus decisiones sobrevivan.

Tercera condición: continuidad

La lucha contra crimen organizado exige acumulación.

Inteligencia.

Investigaciones financieras.

Control penitenciario.

Cooperación institucional.

Tecnología.

Fiscales.

Policías.

Prevención.

No basta una sucesión de acontecimientos comunicacionales.

Cuarta condición: que la economía finalmente llegue

Esta es la más importante.

La seguridad no puede reemplazar permanentemente a la economía.

Puede reducir una fuente decisiva de malestar.

Puede mejorar bienestar.

Puede producir confianza.

Puede fortalecer la autoridad del Gobierno.

Pero si durante 2027 y 2028 la inversión no crece suficientemente, el empleo permanece débil, la productividad no mejora y el crecimiento per cápita sigue siendo mediocre, la experiencia económica terminará imponiéndose.

Por eso la seguridad no es un sustituto.

Es, en el mejor de los casos, un puente temporal.

12. La cuestión de fondo: ¿qué es bueno para Chile?

Hasta aquí hemos preguntado qué puede ocurrir políticamente.

Pero ese no puede ser el único criterio.

También debemos preguntarnos:

¿qué necesita Chile?

Una política penitenciaria que impida a cabecillas criminales seguir dirigiendo organizaciones desde cárceles es deseable si está bien ejecutada.

Una mejor persecución financiera es deseable.

Más inteligencia es deseable.

Menos homicidios es deseable.

Más control territorial es deseable.

De la misma manera, una reforma económica que genere inversión productiva, empleo formal, mayor productividad y crecimiento sostenible es deseable.

El problema aparece cuando el sistema político premia lo visible más rápido que lo importante.

Una gran incautación tiene imagen.

Una unidad de inteligencia financiera que impide operaciones criminales puede no tenerla.

Una reducción tributaria tiene un número comunicable.

El crecimiento de productividad ocurre silenciosamente durante años.

La política vive de acontecimientos.

El desarrollo vive de procesos.

Por eso el verdadero criterio para evaluar este Gobierno no debería ser:

“¿ganó la semana?”

Debe ser:

¿Chile está aumentando su capacidad económica, institucional y estatal?

13. Impacto sobre las 13 Llaves

Las 13 Llaves se evalúan desde la perspectiva del oficialismo.

Una llave verdadera favorece estructuralmente la continuidad.

Una llave falsa aumenta la presión hacia la alternancia.

No debe confundirse presión con cristalización definitiva.

Llave 5 — Economía de corto plazo

Los datos recientes introducen presión.

El PIB del segundo trimestre cayó 0,2% interanual.

El Imacec de julio retrocedió 1,5%.

El desempleo llegó a 9,5%.

La percepción económica se deterioró.

Sin embargo, no corresponde transformar automáticamente algunos meses débiles en una sentencia definitiva sobre una elección que todavía se encuentra distante.

Hay que observar tendencia, profundidad y proximidad al ciclo electoral.

Diagnóstico actual: presión negativa creciente, pero no cristalización definitiva.

Llave 6 — Economía de largo plazo

Esta es probablemente una de las variables estructurales más importantes para el Gobierno.

No depende de un Imacec.

No depende de un trimestre.

Pregunta por el desempeño económico acumulado del mandato y su comparación histórica.

Por eso todavía no puede resolverse.

La verdadera prueba llegará cuando podamos observar:

• inversión;
• PIB per cápita;
• empleo;
• productividad;
• salarios reales;
• crecimiento acumulado.

El Gobierno necesita especialmente que 2027 y 2028 produzcan una trayectoria de recuperación.

Diagnóstico actual: riesgo estructural importante; todavía abierto.

Llave 7 — Cambio significativo de políticas

Aquí ocurre lo contrario.

La magnitud de la megarreforma y el alcance de la nueva agenda de seguridad permiten sostener que existe un cambio importante en orientación de políticas.

La llave no pregunta si esas políticas finalmente tendrán éxito.

Pregunta si existe cambio.

Diagnóstico actual: fuertemente favorable al oficialismo.

Y aquí aparece una paradoja metodológica importante:

un Gobierno puede ganar la Llave 7 por realizar una gran reforma y posteriormente perder las Llaves 5 y 6 si esa reforma no produce buenos resultados económicos.

Cambio no significa éxito.

Llave 8 — Ausencia de disturbios sociales sostenidos

Actualmente no existe una movilización nacional prolongada de magnitud suficiente para transformar esta llave.

Debe seguirse, sin embargo, la interacción entre:

• economía;
• desempleo;
• reformas;
• seguridad;
• conflictos institucionales;
• eventuales protestas.

Diagnóstico actual: favorable al oficialismo, pero bajo observación.

Llaves 10 y 11

Aquí debemos ser especialmente cuidadosos.

El modelo original de Allan Lichtman se refiere a grandes éxitos y fracasos de política exterior o militar.

Trasladar automáticamente ese criterio a seguridad interior chilena sería metodológicamente incorrecto.

Cancerbero no convierte por sí solo la Llave 11 en verdadera.

Un revés judicial tampoco transforma automáticamente la Llave 10 en falsa.

Solo acontecimientos internos de magnitud verdaderamente extraordinaria podrían justificar estudiar una analogía.

14. Cuatro escenarios hacia 2029

15. Qué podría refutar esta tesis

Una tesis útil debe poder equivocarse.

Este análisis podría ser refutado de distintas maneras.

La economía podría recuperarse mucho más rápido

La debilidad observada durante el segundo trimestre y julio puede contener factores transitorios importantes.

Si minería y actividad no minera se recuperan rápidamente, si la inversión responde y el empleo mejora durante 2027, la idea de una velocidad económica persistentemente lenta perdería fuerza.

La megarreforma podría adelantar decisiones de inversión

La inversión no siempre espera varios años.

Las expectativas también importan.

Una señal tributaria y regulatoria creíble puede adelantar proyectos.

Si durante los próximos meses aparecen decisiones reales de inversión —no solamente anuncios— acompañadas posteriormente de formación bruta de capital y empleo, la economía puede acelerar antes de lo previsto.

La seguridad puede convertirse en un éxito material, no solamente político

Los indicadores preliminares de homicidios y robos violentos obligan a mantener abierta esta hipótesis.

Si esas reducciones continúan, se consolidan, son metodológicamente confirmadas y se acompañan de debilitamiento del crimen organizado, control penitenciario y persecución patrimonial, la agenda de seguridad puede convertirse en una mejora estructural de bienestar.

En ese caso sería incorrecto describirla simplemente como una estrategia destinada a comprar tiempo.

Los ciudadanos pueden compensar dimensiones

La evaluación de un Gobierno no depende exclusivamente del PIB.

Una ciudadanía puede tolerar crecimiento mediocre durante un tiempo si observa mejoras extraordinarias en seguridad, estabilidad, servicios u otras áreas.

Por tanto, tampoco podemos asumir una equivalencia mecánica entre economía débil y derrota electoral.

16. Qué debemos observar a partir de ahora

Esta tesis debe transformarse en un sistema de observación.

En economía debemos seguir:

• PIB;
• Imacec minero;
• Imacec no minero;
• formación bruta de capital fijo;
• inversión privada;
• proyectos efectivamente iniciados;
• inversión extranjera directa;
• empleo formal;
• desempleo;
• salarios reales;
• productividad;
• crecimiento per cápita;
• balance fiscal;
• deuda pública;
• costo fiscal efectivo de la reforma.

En seguridad debemos seguir:

• homicidios;
• secuestros;
• extorsiones;
• robos violentos;
• organizaciones criminales desarticuladas;
• incautaciones de armas;
• patrimonio decomisado;
• investigaciones por lavado;
• comunicaciones desde cárceles;
• violencia penitenciaria;
• control territorial;
• ingresos fronterizos irregulares;
• percepción ciudadana de seguridad.

En institucionalidad debemos seguir:

• fallos judiciales;
• control constitucional;
• atribuciones extraordinarias;
• coordinación entre policías, Fiscalía, Gendarmería y organismos fiscalizadores;
• rendición de cuentas;
• evaluación de políticas.

Y electoralmente:

• fortaleza territorial;
• cohesión del oficialismo;
• aparición de terceras fuerzas;
• evolución de candidatos;
• elecciones municipales y regionales de 2028.

17. Conclusión

La gran prueba histórica del Gobierno de José Antonio Kast no será contar leyes aprobadas, nombres de operativos o anuncios de inversión.

Será comprobar qué queda después de ellos.

Hacia 2027 y 2028 la evaluación debería ser mucho más exigente.

¿Existe más inversión?

¿Existe más productividad?

¿Existe más empleo?

¿Mejoran los salarios reales?

¿Chile crece más por habitante?

¿Disminuyen los homicidios?

¿Las organizaciones criminales poseen menos capacidad?

¿El Estado controla mejor sus cárceles?

¿Se persigue realmente el dinero?

¿Las instituciones funcionan?

¿Las finanzas públicas permanecen sostenibles?

Esas preguntas permitirán distinguir cambio político de transformación real.

La seguridad puede comprar tiempo porque funciona en un calendario mucho más veloz que la economía.

Un Gobierno puede recuperar iniciativa en días mediante una política visible de autoridad.

Una reforma económica no puede producir productividad en una semana.

Esa diferencia explica parte de la dinámica política observada durante 2026.

Pero comprar tiempo no significa resolver el problema.

El tiempo tiene valor solamente si se utiliza para producir capacidad.

La seguridad debe transformar autoridad en resultados.

La economía debe transformar incentivos en inversión.

La inversión debe transformarse en productividad y empleo.

Y las reformas deben transformarse en una mejora suficientemente tangible para la sociedad.

Por eso el interrogante central no es simplemente:

¿puede la seguridad comprarle tiempo a Kast mientras la economía espera?

La respuesta provisional es sí.

La pregunta verdaderamente importante es otra:

¿qué hará el Gobierno con ese tiempo y llegarán los resultados antes de que ese capital político se agote?

Esa será una de las grandes pruebas del mandato.

Chile no necesita un Estado que solamente parezca fuerte. Necesita un Estado que sea fuerte.

Y la diferencia entre ambas cosas se verá, finalmente, en los resultados.

Fuentes y referencias

Economía y empleo

Banco Central de Chile. “Cuentas Nacionales de Chile: Evolución de la actividad económica, segundo trimestre 2026”.

Banco Central de Chile. “Imacec julio 2026”, publicado el 1 de septiembre de 2026.

Instituto Nacional de Estadísticas de Chile. “La tasa de desocupación nacional fue 9,5% en el trimestre mayo-julio de 2026”, publicado el 28 de agosto de 2026.

Reforma económica y finanzas públicas

Gobierno de Chile. Antecedentes del Plan de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social y reducción gradual del Impuesto de Primera Categoría desde 27% a 23%.

Ministerio de Hacienda de Chile. Antecedentes del proyecto de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social.

Consejo Fiscal Autónomo / Senado de Chile. Antecedentes de la discusión sobre el descalce temporal entre costos fiscales y beneficios dinámicos del proyecto de reconstrucción, junio de 2026.

Hanappi, T.; Millot, V.; Turban, S. “How does corporate taxation affect business investment? Evidence from aggregate and firm-level data”. OECD Economics Department Working Papers, 2023.

OECD. “OECD Tax Policy Reviews: Chile 2022”.

Seguridad

Gobierno de Chile. “Plan Operativo de Seguridad Pública 2026-2030”.

Ministerio de Seguridad Pública. Antecedentes y balances de seguridad pública 2026.

Gobierno de Chile. Balance de seguridad del 31 de agosto de 2026: evolución preliminar de homicidios, robos violentos, incautaciones y otros indicadores.